“多排污多交稅，少排污少交稅”，我國第一部推進生態文明建設的單行稅法——《環境保護稅法》日前獲得十二屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過。從2018年1月1日起，我國將開啟對環境保護稅的征收，從此，排污收費制度將成為歷史。專家表示，環境保護稅的開征進一步完善了我國“綠色稅收”體系。

    點擊事實

    11月27日，河南省十二屆人大常委會第三十二次會議聽取省人民政府關于提請審議環境保護稅河南適用稅額和應稅污染物項目數方案（草案）的報告。草案指出，根據環保稅法第六條、第九條的規定，省政府建議河南應稅大氣污染物適用稅額為每污染當量4.8元；水污染物適用稅額為每污染當量5.6元；同一排放口應稅污染物項目數不增加，按照環境保護稅法規定的項目數執行。

    一字之差稅將向誰征收

    記者了解到，環保稅將不向普通居民征收。依據《環境保護稅法》，直接向環境排放應稅污染物的企業事業單位和其他生產經營者為納稅人。其中，依法設立的城鄉污水集中處理、生活垃圾集中處理場所排放相應應稅污染物，不超過國家和地方規定的排放標準的，將暫予免征環境保護稅。

    哪些情況可以減免稅收

    稅法明確，對農業生產（不包括規模化養殖）排放應稅污染物等五種情形暫予免征環境保護稅；納稅人向依法設立的污水集中處理、生活垃圾集中處理場所排放應稅污染物，在符合環保標準的設施、場所貯存或者處置固體廢物兩種情形不繳納環境保護稅。稅法規定，納稅人排放應稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國家和地方規定的污染物排放標準30%的，減按75%征收環境保護稅；納稅人排放應稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國家和地方規定的污染物排放標準50%的，減按50%征收環境保護稅。

    對河南排污企業有何影響

    總體來看，2016年河南排污費收入共8.9億元，按目前擬定的環境保護稅額靜態測算，《環境保護稅法》實施后，全省環境保護稅收入約為32.3億元，僅相當于2016年河南全口徑稅收收入4017.9億元的0.8%，不足2016年河南財政預算安排污染防治支出70.5億元的46%，排污企業增加的稅收負擔整體可控。《環境保護稅法》實施后，隨著約束激勵機制的逐步完善，企業受行政減排措施的影響將逐步減小。同時，相應的稅收優惠政策還將引導企業升級改進生產工藝和加強完善防污措施，促進企業減排增效。

    網友觀點

    環保“費”改“稅”約束更有力

    大河網網友“暖風”:“費”改“稅”，一個字的變化卻代表著一個時代的更迭。環境保護稅法，從稅收杠桿入手，少排污就能享受稅收減免，通過構建促進經濟結構調整、發展方式轉變的綠色稅制體系，形成有效的約束激勵機制，也將倒逼企業減排。

    @微笑:環保稅法實際上極大地提高了污染成本，對于高污染、重污染的企業來說，這顯然是一種非常重要的約束，把稅和法結合在一起，實際作用遠遠大于行政性條例對企業的監督和約束。

    要的是青山綠水“獲得感”

    大河網網友“墨離云與藍”：作為普通百姓來說，我們要的就是看得見的青山綠水，要的就是令人心曠神怡的潔凈空氣，這才是“獲得感”。

    知乎網友“十里星”：建設生態文明是中華民族永續發展的百年大計。打響藍天保衛戰，我們才能既有綠水青山的“顏值”，又有“金山銀山”的價值。

    專家觀點

    綠色發展呼喚“綠色稅收”

    河南省社科院城市環境所所長王建國認為，隨著我國經濟的長足發展和社會的不斷進步，生態環境問題愈益突出。與此同時，人民生活水平的日益提高則對生態環境質量提出了更高要求，這集中體現為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。解決這一矛盾的唯一途徑就是要實現綠色發展，綠色發展需要構建綠色的體制機制，綠色發展呼喚綠色稅收。

    綠色稅收也稱環境稅收，由英國經濟學家庇古1932年提出，并被西方各國政府廣泛采納，在西方世界工業化進程中有效解決環境的負外部性發揮了重要作用。綠色稅收是以保護環境、合理開發利用自然資源，推進綠色生產和消費為目的，把環境污染和生態破壞的社會成本，內化到生產成本和市場價格中去，再通過市場機制來分配環境資源的一種經濟手段。建立開征綠色稅制，不僅有利于完善社會主義市場經濟體制，及其與之相適應的稅收制度，而且有利于體現“公平”原則，促進企業平等競爭，推進高污染高排放行業的優勝劣汰，對于保護人類生存環境，促進社會經濟可持續發展具有重要意義。